证监会正修订减持规则 业内人士:减持松绑具有两面性 需要监管平衡

原标题:证监会正在修订减持规则 业内人士:减持松绑具有两面性需要监管平衡

摘要

【证监会正在修订减持规则 业内人士:减持松绑具有两面性需要监管平衡】根据媒体报道,证监会有意对减持规则进行修订,已形成相关方案。10月23日上午,《华夏时报》记者就此事采访证监会相关人士,其回复称目前确已在修订过程中。(华夏时报)

  根据媒体报道,证监会有意对减持规则进行修订,已形成相关方案。10月23日上午,《华夏时报》记者就此事采访证监会相关人士,其回复称目前确已在修订过程中。

  事实上,易会满今年5月在中国上市公司协会有关证监会“要坚持管少管精才能管好的原则”的发言,为一系列资本市场政策松绑定了调子。

  财经评论家水皮表示,对市场来说,减持松绑具有两面性,需要监管平衡。一方面增加了市场的流动性,为股东减持提供了自由。另一方面,若减持政策平衡不力,则会加大市场压力。

  水皮认为,过去对减持行为的过度限制,实属权宜之计,为了保证彼时资金、IPO常态化等需求,而做出的有关减持、定增甚至重组方面的限制。

  相机而动。证监会如今对于减持政策的进一步松绑,是对2017年修订的减持新规的进一步调整,这是市场化的趋势,部分股东减持、变现诉求强烈。一方面,IPO常态化导致积累的待减持股份数量不断增加;另一方面,随着经济下行压力的加大,企业经营变现的诉求亦在加强。证监会作为资本市场的监管方,不仅要考虑股东减持的需求也要重视市场承受力,切莫顾此失彼。

  根据东莞证券在研报中统计的数据显示,2019 年 9 月新增拟减持的企业 268 家,拟增持的企业 15 家, 较上月拟减持企业数增加 19 家。截至 9 月 30 日,累计仍在减持进行中的企业 1446 家(约占 A 股上市企业数 40%),累计仍在增持进行中的企业 92 家。

  值得注意的是,证监会上一次就减持规定作出调整是在2017年5月,彼时证监会发布减持新规,新规针对突出问题,对减持制度做进一步完善,避免集中、大幅、无序减持扰乱二级市场秩序、冲击投资者信心。彼时出台的减持规定,被市场称之为最严减持新规。

  另有市场人士认为,2018年股权质押危机爆发的一个因素之一,就是2017年减持新规阻塞了大股东变现的渠道,而在今年9月份证监会召开的全面深化资本市场改革工作座谈会上,证监会再次强调要切实化解股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险。

  中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授在接受《华夏时报》记者采访时表示,支持证监会采取的监管立场,出台减持新规。证监会对该方面进行修订,明确减持的一些程序要件,提高减持的透明度和公平性。

  事实上,减持行为严格说其实是一种市场行为,应当客观看待减持行为。中国国际科促会理事布娜新对《华夏时报》记者表示,股价上涨,融资需求提高就会引起减持增多,若减持受到限制,市场交易流动性受阻,股票质押行为则会提升,所以,凡是这一类市场行为,应遵照“四个敬畏”的原则进行防范和疏堵结合,优化减持政策,畅通交易循环。

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(文章来源:华夏时报)

(责任编辑:DF506)

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